推动政府部门信息公示,不但必须提升信息内容供求平衡,也要提升体制机制创新,考虑互联网时代群众日渐多元化、人性化的信息内容要求,才可以合理提高政府部门与群众的良好互动交流。

  此前,国务院下发《当前政府信息公开重点工作安排》,在9个重中之重行业布署政府部门信息公示,释放出来了2016年前完成市县市级政府部门晒收支明细等新信息内容,突显了打造出“太阳政府部门”的核心理念,造成社会发展关心。

  从2008年到现在,政府部门信息公示规章已实施五周年。从“三公”经费预算被解开神密面具,到政务服务网址和新浪微博手机微信蓬勃发展,从财政预算决算公开,到突发性公共事件立即通告,信息公示的太阳洒进了愈来愈多过去鲜为人知的行业。

  但大家也日渐明显地觉得,政府部门信息公示与社会发展希望和要求对比,正逐渐保持距离。先前,有新闻媒体小结出政务公开公布的“五不够”:方式多本质少,結果多全过程少,标准多关键点少,群众普攻接纳多、积极申请办理得到的少,“反面”信息内容多、“负面信息”信息内容少。许多权威专家也强调,政府部门积极公布信息内容表层上看很繁华,数据量也十分大,但真实群众想要知道的、与她们合法权益息息相关的信息公示得还不够。一些本应公布的信息内容,却因为实际操作上的抽象性、程序流程上的“高门坎”,变成了有望不能进的“玻璃移门”。

  由此可见,政府信息公开还存有很大的“要求空缺”。重方式轻成效的应对式公布,“想要知道的不公布,不重要的才公布”的可选择性公布,“只发布不答复、只告知不表明”的单向度公布,一次次让公布的需求栽跟头,也不利于政府机构的公信度。怎么让信息内容的太阳点亮群众信息内容要求,已变成政府部门信息公示亟需破译的课题研究。

  点亮要求,至少有两层面的内函。一方面是公布內容的映衬性,即群众关心什么就公布哪些。从国务院关于当今政府部门信息公示重中之重工作计划看来,举凡行政许可、土地征收、“三公”经费预算等层面信息内容,莫不是老百姓高宽比关心的,关键所在做实保证位,以做得细、能看懂的信息内容,用心答复社会发展关心,防止犹抱琵琶、云山雾罩、线框粗狂等作法。

  另一方面,则是公布需求的考虑度。现阶段,依申请公开是一个薄弱点,“信息保密必须”、繁杂程序流程等变成一些地区应对群众信息内容要求的挡箭牌,并且百试不爽。归根结底,虽然有公布观念落后、工作作风极步自封等要素,但规章制度供求平衡不够也是实际难题。例如,政务信息的外延性并不确立,政府部门信息公示规章的法律认可又小于传统国家机密法、档案法等以信息内容不公布为法律趋向的法律法规,定密盲目性很大,造成一些单位把信息保密、安全性、平稳等做为一个筐,把应当公布却不肯公布的信息内容持续放进去。

  这就表明,推动政府部门信息公示,不但必须提升信息内容供求平衡,也要提升体制机制创新,扩宽救助方式,考虑互联网时代群众日渐多元化、人性化的信息内容要求,才可以合理摆脱“玻璃移门”,在太阳的映照下提高政府部门与群众的良好互动交流。

  有关报导见今日A08版

  专升本报名特邀时事评论员陆文江

(原题目:信息公示要考虑群众多元化要求)

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